在13日国家发改委召开的新闻发布会上，被问及近期国务院出台了关于降低企业杠杆率的意见，但如果去杠杆可能造成经济收缩的情况，如何平衡经济的稳定和去杠杆二者间的关系?发改委新闻发言人赵辰昕认为，不能简单地理解去杠杆就会引起经济收缩。他同时指出，这也要求我们去杠杆的措施要科学、要适当，要平衡好稳增长和去杠杆的关系。这也是文件题目当中用了“积极稳妥”这个词的重要含义。

对如何平衡稳增长和去杠杆，赵辰昕谈了三点理解：

第一，去杠杆不是简单降低所有企业的杠杆率。对高杠杆、财务成本过高的企业当然必须要降低杠杆率。但对低杠杆、高成长性的企业可以根据需要适当增加杠杆。这个问题上，《意见》没有搞“一刀切”，也不会搞“一刀切”。

第二，去杠杆的措施是综合性的，很多措施都是可以统筹稳增长和去杠杆的。比如盘活存量资产、优化债务结构、发展股权融资包括债转股等等，都是在去杠杆的同时起到降成本、稳增长的作用。

第三，去杠杆是一个过程。在一定意义上是先稳后降。我们强调有序开展和统筹协调，而不是要求一蹴而就。因此，在政策设计上不会让去杠杆对经济产生明显的紧缩效应，在政策执行的过程当中也会努力避免对经济可能产生的紧缩效应。

近日，国务院印发了《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》及附件《关于市场化银行债权转股权的指导意见》。这是我国推进供给侧结构性改革、落实“去杠杆”任务的一个重要文件。

《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》明确了降杠杆的总体思路，即坚持积极财政政策和稳健货币政策，以市场化、法治化方式，通过标本兼治、综合施策积极稳妥降低企业杠杆率，助推供给侧结构性改革，助推国有企业改革深化，助推经济转型升级和优化布局，为经济长期持续健康发展夯实基础。

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